COPIA
Determinazione Dirigenziale

Servizio Affari Generali

NR.  1050 del 28-11-2016	del Registro Generale

Nr. 350 del 28-11-2016	del Registro Settoriale

OGGETTO: APPROVAZIONE  AVVISO PUBBLICO DI SELEZIONE PER IL CONFERIMENTO DI UN INCARICO DI COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITA' DI ADDETTO UFFICIO STAMPA DEL COMUNE .

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI

Visto il D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, come successivamente modificato ed integrato;

Visti
-	Il Regolamento comunale sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi del Comune di Larino, con annessa disciplina degli incarichi di collaborazione autonoma, approvato con deliberazione di G.C. n. 284/2000 il Modello organizzativo del Comune di Larino, la Dotazione Organica, i Profili Professionali, l’assegnazione del personale alle Aree funzionali, approvati con deliberazione di G.C. n. 11/2016;

Dato atto che con decreto del Sindaco n. 08 del 19/05/2015 sono state assegnate alla sottoscritta le funzioni di Responsabile del Settore Affari Generali;

Visto l’art. 107 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
Visto l’art. 109, comma 2, del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 29/04/2016 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016/2018;

Premesso che all’interno delle linee programmatiche della Amministrazione comunale, la comunicazione e l’informazione al cittadino rivestono un ruolo di primo piano, per mezzo del quale si intende perseguire l’obiettivo di diffondere e facilitare la conoscenza delle disposizioni normative a livello comunale, di illustrare il lavoro istituzionale, di favorire l’accesso ai servizi pubblici, di agevolare i processi di semplificazione amministrativa e di trasparenza dei procedimenti, di stimolare l’approfondimento sui temi di interesse pubblico e sociale;

Considerato che con deliberazione di G.C. n. 190 del 22.11.2016 è stato fornito al Responsabile dell’Area Affari Generali l’indirizzo di provvedere agli adempimenti necessari per l’affidamento dell’incarico di addetto stampa sino alla scadenza del mandato;

Che l’incarico consiste nel curare, in via prioritaria, i collegamenti con gli organi di informazione, in stretta collaborazione con l’organo di vertice dell’Amministrazione, assicurando il massimo grado di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni da fornire nelle materie di interesse dell’Ente stesso;

Che, più nel dettaglio, la prestazione deve avere ad oggetto:

a)	attività di informazione istituzionale diretta ai media (agenzie di stampa, quotidiani e periodici, emittenti radiofoniche e televisive) con individuazione dei temi da comunicare, redazione ed invio di comunicati stampa, nonché attività relazionale con i media (nazionali, locali e specializzati);
b)	convocazione ed organizzazione di conferenze stampa e presenza alle stesse in occasione del verificarsi di eventi che possano accrescere la visibilità del Comune;
c)	curare l'informazione derivante dagli atti del Sindaco, della Giunta e dell'Amministrazione Comunale nonché l'informazione derivante dall'attività istituzionale dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio Comunale e dei Gruppi Consiliari di maggioranza e minoranza.
d)	servizio di supporto ai Servizi comunali nel rapporto con i media, nell’organizzazione di conferenze stampa e realizzazione di cartelle stampa in occasione di eventi e manifestazioni comunali come inaugurazioni, convegni, commemorazioni, tavole rotonde, anche mediante partecipazione agli incontri della struttura comunale di comunicazione e informazione;
e)	ideazione e realizzazione, in collaborazione con i servizi comunali, di dépliants, brochure, manifesti e locandine, ecc…
f)	individuazione ed adozione, sulla base delle indicazioni dell’Amministrazione, di forme innovative di comunicazione che ne aumentino l’efficacia e la trasparenza.
Visti: 
-	la Legge 7 giugno 2000, n. 150 “Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni”;
-	il D.P.R. 21.09.2001, n. 442 “Regolamento recante norme per l’individuazione dei titoli professionali del personale da utilizzare presso le pubbliche amministrazioni per le attività di informazione e di comunicazione e disciplina degli interventi formativi” 

Dato atto che detto incarico non si configura quale incarico di studio, consulenza o ricerca, per cui non necessita di essere previsto nel programma degli incarichi di cui all’art.3, comma 54, legge 24 dicembre 2007, n. 244;

Visto l’art. 7 comma 6 del D.lgs. n. 165 del 2001, come sostituito dall’art. 46, comma 1, D.L. 25 giugno 2008, n. 112, in base al quale “(...) 6. Per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, (...)”, in presenza dei presupposti di legittimità ivi previsti;

Rilevato che , in relazione ai sopra citati presupposti legittimanti, per l’affidamento dell’incarico di che trattasi ricorrono le condizioni di legge in quanto:
a)	l'oggetto della prestazione corrisponde alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione comunale ed è coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione medesima;
b)	l'amministrazione ha preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva e soggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno, atteso che l’attività richiesta al professionista postula il possesso di specifico titolo ed il possesso di una certa esperienza: attività per le quali nessuna professionalità tra quelle esistenti attualmente nell’organico comunale è in grado di corrispondere, sia per la assenza di qualsivoglia qualificazione professionale in materia, che per impossibilità di gestire ulteriori carichi di lavoro;
c)	la prestazione è di natura temporanea ed altamente qualificata;
d)	vengono preventivamente determinati durata ( dalla sottoscrizione del contratto sino alla scadenza del mandato elettorale), luogo (Comune di Larino), oggetto e compenso della collaborazione (Addetto Stampa: compenso annuo lordo onnicomprensivo di €.10.800,00);
e)	il professionista da individuare deve essere in possesso del titolo di studio della laurea ed in possesso di  specifica competenza  in materia;
che l’incarico che verrà conferito sulla base del presente atto è un incarico  di collaborazione coordinata e continuativa;

Riscontrata la presenza di detti presupposti nel presente conferimento di incarico professionale, come sopra illustrato;

Considerato che la Legge n. 114 dell’11/08/2014, di conversione del D.L. n. 90 del 24/06/2014, ha 
introdotto importanti novità in materia di spesa per il lavoro flessibile, disponendo che il vincolo del
la spesa in materia di lavoro flessibile di cui all’art. 9, comma 28, del D.L. n. 78/2010 (50% della spesa sostenuta nel 2009) non si applica agli enti locali in regola con l’obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 55 7 e 562, art. 1, L. n. 296/2006;

Che la norma prevede comunque la necessità di rispettare in ogni caso il limite della spesa sostenuta per assunzioni flessibili nell’anno 2009 ed in mancanza nel triennio 2007-2009;

Atteso che il Comune di Larino risulta essere in regola con le norme in materia di rispetto dei vincoli alla spesa del personale;

Precisato che l'incarico deve intendersi come incarico professionale di collaborazione coordinata e continuativa e che non potrà in alcun modo dar luogo a rapporto di lavoro subordinato con il Comune di Larino;

Riscontrata la presenza di detti presupposti nel presente conferimento di incarico professionale, come sopra illustrato;

Ritenuto di procedere, per quanto esposto, all’affidamento dell’incarico suddetto, mediante procedura comparativa e, conseguentemente, di approvare schema dell’avviso DI SELEZIONE PER TITOLI E COLLOQUIO PER L'AFFIDAMENTO DI N. 1 INCARICO DI ADDETTO STAMPA;

Accertata la regolarità, sotto il profilo amministrativo e contabile del presente atto

DETERMINA

1-	Di richiamare quanto sopra quale parte integrante e sostanziale della presente determinazione.
2-	Di approvare e pubblicare, per quanto in narrativa, schema dell’avviso DI SELEZIONE PER TITOLI E COLLOQUIO PER L'AFFIDAMENTO DI N. 1 INCARICO DI ADDETTO STAMPA, allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale.
3-	Di precisare che il predetto avviso sarà pubblicato per almeno giorni 15 sul sito web del Comune di Larino ed all’albo pretorio on-line.
4-	Di precisare, inoltre, che l'incarico deve intendersi come incarico professionale di natura occasionale o coordinata e continuativa, che non potrà costituire in alcun modo rapporto di lavoro dipendente con questo Ente.
5-	Di dare atto che la spesa di cui al presente atto viene finanziata con fondi del bilancio comunale.
6-	Di impegnare con il presente atto la corrispondente somma di €. 10.800,00 annui  sul capitolo di  Bilancio 1043/15 codice D.lgs 118/2011  01.02-1.03.02.99.999;
7-	Di dare atto che il presente provvedimento ha valore di determinazione a contrattare ai sensi dell’art. 192 del D.lgs. 267/2000.
8-	Di dare atto che in relazione ai contenuti, il presente provvedimento e / o gli atti ad esso conseguenziali:
1.N0N è soggetto all’acquisizione del CIG;
2.N0N è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge 136/2010 e succ. modif.;
3.verrà accertata la regolarità contributiva all’atto dell’affidamento dell’incarico;
4.viene pubblicato sul sito web del Comune nella sezione “Amministrazione Trasparenza”, ai sensi del D.Lgs. 33/2013;
5.N0N è soggetto all’obbligo del ricorso al MEPA / CONSIP ai sensi dell’art.1, comma 1, del D.L. 95/2012;
6.NON è soggetto all’obbligo del controllo della regolarità della posizione del soggetto beneficiario presso Equitalia spa ai sensi del Decreto Ministero Economia e finanze 18.01.2008 n° 40, in sede di emissione del mandato di pagamento, solo al verificarsi delle relative condizioni normative;
7.viene pubblicato sul sito web del Comune.
8.- Di apporre sula presente determinazione il relativo visto di copertura finanziaria.
9.-Di dare atto che la presente determinazione viene inserita nella raccolta di questo Servizio e copia 
della stessa viene trasmessa alla Segreteria per l'inserimento nella raccolta generale delle determinazioni.

Il Responsabile del SERVIZIO AFFARI GENERALI 
Dott.ssa Annalisa Colalillo

 

		

ALLEGATO ALLA Determinazione Servizio Affari Generali N. 1050 del  28-11-2016 (Reg. Gen.)

Oggetto: APPROVAZIONE  AVVISO PUBBLICO DI SELEZIONE PER IL CONFERIMENTO DI UN INCARICO DI COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITA' DI ADDETTO UFFICIO STAMPA DEL COMUNE .

===============================================================

PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE
(Art. 151, comma 4 – D.Lgs n. 267 del 18.08.2000)

In ordine alla regolarità contabile, il sottoscritto esprime:

PARERE FAVOREVOLE

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Ragioneria -Tributi
F.to Dr.ssa Annalisa COLALILLO

Lì,  28-11-2016

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

La presente determinazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio Comunale on line (art.32, legge 18 giugno 2009, n.69) in data  28-11-2016   e vi rimarrà affissa per quindici giorni consecutivi fino al      13-12-2016        ai sensi dell’art.124 del D.Lgs. 267/2000.

28-11-2016	Il Responsabile	
	       F.to Dr.ssa Annalisa COLALILLO

Copia conforme all’originale ad uso amministrativo in carta libera.

28-11-2016
	Il Responsabile del Servizio

	     	Dr.ssa Annalisa COLALILLO